日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確了“十四五”期間的指導(dǎo)思想、工作原則和發(fā)展目標(biāo),提出要創(chuàng)新監(jiān)管制度機(jī)制,推進(jìn)信用監(jiān)管。
圍繞推進(jìn)信用監(jiān)管,《規(guī)劃》明確,加快出臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理試行辦法,制定信用體系建設(shè)基本規(guī)范和信用評價等標(biāo)準(zhǔn)。健全完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案,加快信用信息歸集共享,廣泛開展信用動態(tài)評價。強(qiáng)化試點應(yīng)用,推動試點地區(qū)依據(jù)主體信用等級開展差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。創(chuàng)新信用場景應(yīng)用,探索“信用+合格證”“信用+產(chǎn)品認(rèn)證”“信用+保險信貸”等模式。對嚴(yán)重失信主體,落實聯(lián)合懲戒措施,嚴(yán)格限制其參與展示展銷、品牌推選、項目申報等。
在實施全鏈條監(jiān)管方面,《規(guī)劃》提出,要強(qiáng)化生產(chǎn)過程監(jiān)管,對標(biāo)“最嚴(yán)格的監(jiān)管”,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理,構(gòu)建“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”網(wǎng)格化管理模式。建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體動態(tài)管理名錄,推廣應(yīng)用信息化手段,依據(jù)風(fēng)險和信用等級實施分級管理、分類指導(dǎo)。同時,加快推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,制定出臺管理辦法,建立健全開證主體信用記錄,推動承諾達(dá)標(biāo)合格證制度與市場準(zhǔn)入有效銜接。
此外,《規(guī)劃》還提出,支持各類新聞媒體開展輿論監(jiān)督,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等第三方社會組織的優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體加強(qiáng)自律、提升能力,鼓勵各地通過購買服務(wù)等方式支持行業(yè)協(xié)會參與法規(guī)政策宣貫、信用體系建設(shè)、工作績效評價、問題隱患排查等工作。
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