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　　近年來，江蘇省泰州市緊緊圍繞“放出活力、管出公平、服出效率”的目標(biāo)要求，持續(xù)深化商事制度改革，將“事中事后信用監(jiān)管”融入“品質(zhì)城市”建設(shè)，完善企業(yè)信用體系建設(shè)，強化企業(yè)主體責(zé)任，壓實部門監(jiān)管責(zé)任，著力打造獨具泰州特色的事中事后信用監(jiān)管高質(zhì)量“品”字號，泰州品質(zhì)城市評價指數(shù)位列全國地級市13位、榮膺“最具幸福感城市”，其做法得到了市場監(jiān)管總局的充分肯定，并讓各地借鑒。

　　堅持“信”字立規(guī)，企業(yè)年報公示率取得全省“五連冠”。該市通過現(xiàn)場會、輔導(dǎo)會、短視頻、專題片等多種形式展示企業(yè)年報的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升企業(yè)年報自主性，吹響企業(yè)年報“集結(jié)號”；所轄市、區(qū)黨委政府高度重視，將企業(yè)年報工作納入中心工作，全面壓實屬地部門的推進(jìn)責(zé)任；將企業(yè)年報進(jìn)展情況納入績效考核，對進(jìn)展不理想的地區(qū)及時約談，精準(zhǔn)指導(dǎo)施策。多年來，該市的企業(yè)年報公示率均達(dá)98%以上，連續(xù)五年位列江蘇省設(shè)區(qū)市首位，多次受到省市場監(jiān)管局點名表揚，年報推進(jìn)方法成為典型經(jīng)驗被復(fù)制推廣。該市醫(yī)藥高新區(qū)制作的《年報宣傳動漫小視頻》榮獲了市場監(jiān)管總局企業(yè)年報宣傳優(yōu)秀作品。

　　堅持“合”字當(dāng)頭，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管達(dá)到新高度。該市專門成立了“泰州市市場監(jiān)管領(lǐng)域事中事后監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，整合各級各部門的監(jiān)管力量，合力做好監(jiān)管信息共享、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等信用監(jiān)管工作，其涉企信息歸集、失信信息共享等工作得到了省政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室文件的通報認(rèn)可。在全省率先出臺《優(yōu)化營商環(huán)境 市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，市委市政府出臺《2021年泰州市優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，明確各部門聯(lián)合監(jiān)管的數(shù)量，將“深入推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)，加大跨部門聯(lián)合監(jiān)管的力度”作為2021年全市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新性項目，每月進(jìn)行專題研究。2021年，全市共制訂檢查任務(wù)2029個，208個部門參與檢查，遠(yuǎn)超上年同期水平,實現(xiàn)了雙隨機(jī)監(jiān)管全覆蓋；全市有164個部門牽頭完成了382次聯(lián)合監(jiān)管任務(wù)，占233個上線部門總數(shù)的70.39%，達(dá)到開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作以來的新高，有效壓縮了被查市場主體制度性交易成本，助力市場主體將更多精力用于生產(chǎn)經(jīng)營。

　　堅持“協(xié)”字為要，構(gòu)建信用監(jiān)管共建共治共享新模式。該市堅持構(gòu)建協(xié)同共治機(jī)制，加強執(zhí)法資源整合和信用信息共享，完善聯(lián)動監(jiān)管和懲戒機(jī)制，聯(lián)合簽訂《聯(lián)合打擊征信市場亂象工作備忘錄》，織牢織密信用約束“一張網(wǎng)”，完善信用監(jiān)管的聯(lián)合懲戒鏈條。結(jié)合社會熱點、群眾關(guān)注點，融合各部門執(zhí)法力量，開展文化娛樂場所、校園食品安全等跨部門聯(lián)合檢查，及時回應(yīng)了政府關(guān)心、社會關(guān)切和群眾關(guān)注。將校園周邊食品、小化工等涉及人民生命財產(chǎn)安全問題作為無證無照經(jīng)營查處的重點，及時查處各類無證無照經(jīng)營活動，形成統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同有序的監(jiān)管格局，從而打造出事中事后監(jiān)管工作的泰州特色。

　　一是打造信用監(jiān)管“泰有品”工作品牌。該市圍繞“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋和部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化的目標(biāo)，打造信用監(jiān)管“泰有品”工作品牌，運用品牌的力量推進(jìn)事中事后信用監(jiān)管工作落實、見效?！疤┯衅贰钡钠放平ㄔO(shè)理念是以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段，以“定標(biāo)準(zhǔn)、促規(guī)范、提品質(zhì)”為目標(biāo)，加強聯(lián)合監(jiān)管、數(shù)據(jù)監(jiān)管、智慧監(jiān)管的融合，不斷提升監(jiān)管能力和水平，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展。至品牌創(chuàng)建以來，泰州所轄各市、區(qū)圍繞區(qū)域?qū)嶋H，在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，突出了品牌創(chuàng)新：靖江市著眼創(chuàng)新信用承諾的后續(xù)監(jiān)管模式，泰興市努力構(gòu)建統(tǒng)一高效的聯(lián)合監(jiān)管指揮系統(tǒng)，興化市全面深化信用修復(fù)不見面審批的形式，海陵區(qū)不斷摸索陽光監(jiān)管新思路、新形式，醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）致力探索特殊行業(yè)探索事前事中事后全生命周期監(jiān)管，姜堰區(qū)創(chuàng)新實施“企業(yè)免擾制度”優(yōu)化信用分類分級監(jiān)管。

　　二是構(gòu)建營商環(huán)境“泰暢通”標(biāo)準(zhǔn)體系。上年的12月，該市率先發(fā)布了系列優(yōu)化營商環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)，形成了營商環(huán)境“泰暢通”標(biāo)準(zhǔn)體系。其中市場監(jiān)管部門牽頭制定了《優(yōu)化營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系要求》《優(yōu)化營商環(huán)境 市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》《優(yōu)化營商環(huán)境 廣告監(jiān)測工作規(guī)范》《農(nóng)貿(mào)市場“陽光菜籃子”建設(shè)與管理規(guī)范》《誠信藥店創(chuàng)建示范單位評價規(guī)范》。這些標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)提煉了泰州開展事中事后信用監(jiān)管的成功經(jīng)驗和實踐成果，制定了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、廣告監(jiān)測等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場、藥店的創(chuàng)建管理，凸顯了泰州信用監(jiān)管工作的創(chuàng)新思路、創(chuàng)新措施和創(chuàng)新方法。此外，按照“邊制定、邊試行、邊完善”的原則，泰州市正著手編制《優(yōu)化營商環(huán)境 企業(yè)年報公示推進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)》，用實際操作驗證可行、易行的舉措，將年報公示工作中基本的操作流程抽取出來，進(jìn)行系統(tǒng)化整理、精細(xì)化規(guī)范、常態(tài)化管理。

　　三是建設(shè)數(shù)據(jù)共享信息化互通平臺。為打破部門間信用監(jiān)管數(shù)據(jù)壁壘，提升監(jiān)管數(shù)據(jù)的利用效率，提升監(jiān)管效能，泰州市組織力量與“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”進(jìn)行數(shù)據(jù)技術(shù)銜接，向省市場監(jiān)管局書面報告，將“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”與發(fā)改委“雙公示平臺”、公安局“雙隨機(jī)監(jiān)管平臺”對接，在全省率先做到了事中事后監(jiān)管數(shù)據(jù)“一口采集、協(xié)同修復(fù)、充分共享”。數(shù)據(jù)共享“信息化”互通平臺運行以來，累計共享許可數(shù)據(jù)245583條、行政處罰數(shù)據(jù)5419條、信用修復(fù)數(shù)據(jù)6558條，徹底解決了部門手工共享不及時、錄入壓力大、監(jiān)管數(shù)據(jù)不全等問題，使各監(jiān)管部門將更多的監(jiān)管資源運用于事中事后監(jiān)管中，為各部門提升信用分類分級監(jiān)管豐富了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。