日前,成都信用協(xié)會對外發(fā)布了《2020年度成都市信用評級行業(yè)分析報告》,對成都市2020年度及近三年信用評級行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題進行了詳細解讀,并提出了對策性意見,對行業(yè)發(fā)展做出展望。
2020年,成都信用協(xié)會組織專家小組,通過實地走訪等調(diào)研評級機構(gòu)五十余家,本次調(diào)研內(nèi)容主要包含機構(gòu)注冊登記情況、信用業(yè)務經(jīng)營情況、信用業(yè)務外部環(huán)境情況三大方面,共設67類問題,選取了12家具有代表性的信用評級機構(gòu)進行具體研究。
調(diào)研分析 揭示特征
信用評級市場混亂成最大“痛點”
近年來,隨著成都市經(jīng)濟社會的發(fā)展、信用評級的需求增加和信用評級行業(yè)的成長,成都市信用評級機構(gòu)注冊數(shù)量逐年增加,目前在成都市行政區(qū)域內(nèi)注冊,與信用評級業(yè)務相關的機構(gòu)已超過200家。自2005年信用評級機構(gòu)正式在成都地區(qū)出現(xiàn)至今,經(jīng)過十幾年的發(fā)展和優(yōu)勝劣汰,行業(yè)市場初具雛形,主要具有三方面特征。
一是機構(gòu)規(guī)模小、人員素質(zhì)和專業(yè)性較弱,《報告》顯示,成都市信用評級機構(gòu)普遍存在成立時間短、資本規(guī)模小、人員總數(shù)少、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和業(yè)務種類單一等特征。
二是業(yè)務有效需求不足,行業(yè)發(fā)展不景氣。成都本地企業(yè)對信用評級的意識普遍不強,導致評級業(yè)務有效需求不足。加之,外地大型知名機構(gòu)紛紛進軍成都市場,行業(yè)競爭加劇。
三是市場亂象多,長期處于無序競爭狀態(tài)。目前,成都市信用評級市場的競爭秩序仍較為混亂,偽評、亂評、爛評現(xiàn)象頻繁發(fā)生。在標準方面,即使在2013年已發(fā)布《成都市企業(yè)公共信用等級劃分》地方標準,但未在行業(yè)得到評級機構(gòu)的充分使用。
作為在信用評估行業(yè)發(fā)展十余年的評級機構(gòu)代表,四川正平信用評估有限公司總經(jīng)理劉利紅在會上表示:“針對當前成都信用評級機構(gòu)存在成都痛點,我們需要共同努力,強化行業(yè)自律,規(guī)范市場秩序,讓信用評級市場更規(guī)范化。”
精準施策 多措并舉
社會信用體系有待進一步完善
針對成都市信用行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題,《報告》提出,應從政策扶持、應用場景、自律規(guī)范、人才培養(yǎng)等方面著手,推動行業(yè)發(fā)展壯大。
頂層發(fā)力,加大政策資金扶持力度。政府的政策法規(guī)、專項資金扶持對于行業(yè)的培育具有推動作用。應加大政策扶持,幫助機構(gòu)度過初創(chuàng)困難期,加大培育本土機構(gòu),使其不斷提升服務質(zhì)量和競爭力。
以用促建,拓展應用場景。應推動各項信用服務模式創(chuàng)新,例如,政府引導加大對登記社會信用服務機構(gòu)評級報告的使用,建立以信用評級結(jié)果為依據(jù)的行政審批“綠色通道”、優(yōu)先對誠信市場主體實施財政性資金項目安排等,真正實現(xiàn)信用便民惠企。
強化行業(yè)自律,規(guī)范市場秩序。應進一步開展機構(gòu)登記服務等工作,對機構(gòu)、人員、報告進行統(tǒng)一登記;對評級標準、流程、報告、證書進行統(tǒng)一規(guī)范;對市場價格、行業(yè)發(fā)展進行監(jiān)督,促進標準化發(fā)展。
強化信用人才,完善培育機制。一方面,加強對從業(yè)人員的業(yè)務培訓和繼續(xù)教育,另一方面,應鼓勵和扶持評級機構(gòu)引進信用管理高級人才。
三大展望 預測行業(yè)未來
“信用新經(jīng)濟”或?qū)⑿纬尚滤{海
此外,《報告》還對成都信用行業(yè)未來的發(fā)展做出“三大展望”:
第一,信用新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)迅速崛起,將帶來新機遇。近年來,成都市大力發(fā)展新經(jīng)濟。通過打造信用新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟設立產(chǎn)業(yè)基金等模式,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”,將形成新的千億產(chǎn)業(yè)集群,為行業(yè)發(fā)展賦能。
第二,信息應用助推信用體系建設,“信用+”將成為熱點。信用與“新基建”(大數(shù)據(jù)、人工智能)等新技術(shù)的融合,為社會治理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)管理等場景服務,形成可復制、能推廣的“信用產(chǎn)業(yè)”模式,將是信用行業(yè)未來發(fā)展的重要著力點。
第三,“信易債” 、“信易貸”等信用產(chǎn)品將引發(fā)市場需求。加大對信用產(chǎn)品的培育和開發(fā),引導市場對較高信用等級的企業(yè)給予優(yōu)惠和便利,將使守信者獲得更多機會,將推動信用經(jīng)濟模式升級,助力高質(zhì)量發(fā)展。
“自2014年以來,協(xié)會多次開展對成都信用行業(yè)調(diào)研工作,形成《報告》”成都信用協(xié)會相關負責人表示,通過此項工作,希望能為政府相關部門的決策提供參考依據(jù),為行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供一手資料,為成都市加強社會信用體系建設,優(yōu)化營商環(huán)境做貢獻。
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